《江西省老年醫院基本標準(試行)(2021版)》政策解讀

2021-08-31 18:05 來源:江西省人民政府辦公廳 瀏覽:
一、為什么要修訂《江西省老年醫院基本標準(試行)》?有什么意義? 老年醫院作為老年醫療服務和老年醫療服務體系重要組成部分,其建設和發展與群眾健康福祉,特別是老年群體
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  一、為什么要修訂《江西省老年醫院基本標準(試行)》?有什么意義?

  老年醫院作為老年醫療服務和老年醫療服務體系重要組成部分,其建設和發展與群眾健康福祉,特別是老年群體健康福祉息息相關。面對洶涌而來的銀發浪潮,黨中央、國務院、國家衛生健康委和省委、省政府多次發文部署推進老年醫療服務發展。我委順應時代發展需要,于2013年在全國范圍內率先出臺《江西省老年病醫院基本標準(試行)》,在一定程度上促進了當時社會資本進入老年醫療服務體系。

  2016年全國衛生與健康大會上,習近平總書記首次提出要把人民健康放在優先發展的戰略地位,努力為人民群眾提供全生命周期的衛生與健康服務。老年人作為就醫主體和就醫頻次的主力軍,其健康福祉應受到更為廣泛的關注和保障,我省于2005年進入老齡化社會,第七次全國人口普查數據顯示,全省60歲及以上人口762.48萬人,占總人口比例的16.87%。隨著人口老齡化程度加劇,省內老年人群對優質、高效、便捷、可及、高質量、適老化的健康服務需要和專業的醫療、護理、康復、藥學、安寧療護等診療服務需要,與老年醫療服務資源總量不足之間的矛盾日益凸顯。

  為貫徹落實《健康中國行動(2019-2030年)》和國家衛生健康委等8部門聯合印發《關于建立完善老年健康服務體系的指導意見》(國衛老齡發〔2019〕61號)等文件精神,加快推進老年醫學服務體系建設,優化老年醫療衛生資源配置,鼓勵以城市二級醫院轉型、新建等多種方式,合理布局,積極發展老年醫院、康復醫院、護理院等醫療機構,我委結合實際,統籌考慮新冠肺炎疫情防控、老年患者診療服務需要,組織專家對《江西省老年病醫院基本標準(試行)》(2013版)進行修訂,并形成了《江西省老年醫院基本標準(試行)(2021版)》,為促進老年醫學事業發展和老年醫院健康發展有積極作用。

  二、《江西省老年醫院基本標準(試行)(2021版)》的主要內容有哪些?

  修訂后的《江西省老年醫院基本標準(試行)》(2021版)主要分別明確了開辦二、三級老年醫院的基本要求,是最低的“紅線”,主要包括床位、科室設置、人員配備、房屋建筑和布局、設施設備、規章制度、注冊資金等7個部分。

  三、修訂后的《江西省老年醫院基本標準(試行)》(2021版)與2013版基本標準之間的主要區別。

  一是明確了老年醫院定義,老年醫院是以老年患者為中心,主要為患老年綜合征、共病及其他急、慢性疾病的老年患者提供診斷、治療、護理、康復等服務的??漆t院。二是調整了老年醫院名稱,結合醫療管理工作實際,采納既往社會辦醫主體對老年醫學事業發展的建議,將《江西省老年病醫院基本標準(試行)》(2013版)(以下簡稱“2013版基本標準”)中帶有歧視字眼的“病”字去掉,調整為《江西省老年醫院基本標準(試行)》。三是提高了老年醫院科室要求,較2013版基本標準,新增要求三級老年醫院開設老年病專業、胸外科專業2個診療科目,臨終關懷和長期照護2個病房,設有醫學心理室,疼痛科、風濕免疫科、全科醫療科、臨床營養科4個臨床科室。新增要求二級老年醫院開設臨床營養科1個臨床科室,臨終關懷和長期照護2個病房,設有醫學心理室。四是優化了老年醫院人員配置,為保障老年醫院醫療服務質量,將三級老年醫院每床配置衛生技術人員數、護士數、護士與護理員配比從2013版基本標準的1.12名、0.4名、1:0.5,提高到1.2名、0.6名、1:0.6,新增要求床醫比為1:0.3。將二級老年醫院每床配置護士數、護士與護理員配比從2013年版的0.4名、1:0.5,提高到0.5名、降低至1:0.4,新增要求床醫比為1:0.2。五是強化了老年醫院功能定位,較2013版基本標準,將病房每床凈使用面積從“不少于6平方米”增至“不少于7平方米”,新增要求病房衛生間總面積不小于4平方米,醫院主要出入口有方便老年人上下車的臨時停車區和安全標識,入口、門、臺階、坡道、轉彎處、輪椅坡道及信息標識系統等設置符合國家標準《無障礙設計規范》(GB50763)。六是體現了新冠疫情防控要求,較2013版基本標準,新增院感防控要求,要求二、三級老年醫院預留可拓展空間,以滿足突發事件應對需要。同時,要求三級老年醫院設置發熱門診和留觀室,重癥監護床位占醫院總床位數量不少于5%,負壓病房不少于3間;二級老年醫院設置發熱患者隔離留觀室,重癥監護床位占醫院總床位數量不少于3%。七是降低了部分老年醫院準入門檻,取消了二、三級老年醫院準入具體注冊資金要求,建設資金能夠滿足醫院建設發展和運行管理需要即可。二、三級老年醫院康復治療區域總使用面積從2013版基本標準中“不少于500平方米、1000平方米”,降低至“不少于600平方米、400平方米”。八是細化了老年醫院制度建設,明確并細化了二、三級老年醫療管理制度、醫療質量安全制度建設要求,并結合現代化醫院管理、醫院黨建、運營管理、系統行風建設等要求,要求二、三級老年醫院加強基層黨組織建設制度,建立會計核算和財務管理制度,健全醫務人員和工作人員職業道德規范與行為準則。

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